全国首推！自9月1日起，佛山市南海区逐步实现区行政服务中心受理的事项100%下沉到镇（街道）行政服务中心办理，撤销区级行政服务中心实体大厅。8月31日，南海区政务服务扁平化改革工作推进会在南海迎宾馆举行，会上，南海区政务服务数据管理局对此次改革进行了解读。

　　南海区委书记闫昊波出席会议并发言。他表示，实施区、镇（街道）和社区三级服务中心服务扁平化管理，有利于进一步提升政务服务效能，打造市场化、国际化营商环境，充分激发市场主体的活力和社会创造力，增强内生发展动力。

　　295事项下放镇街

　　552个事项100%网上可办

　　科技企业孵化器后补助申请、商业特许经营备案初审、医师执业证书注册……以往，办理这些事项都需要到区行政服务中心办理。政务服务扁平化改革后，包括以上的552个事项100%实现网上可办，85%以上事项实现最多跑一次，超过100个事项可实现全流程网办。

　　南海区政务服务数据管理局局长李毅佳介绍，9月1日起，南海区下沉第一批295个事项。到10月底前，基本完成区行政服务中心受理的500多个事项100%下沉到镇（街道）行政服务中心，撤销区级行政服务中心实体大厅收件窗口。南海区行政服务中心撤销实体窗口后，将建设全新智能化的办事服务大厅，研发智能受理终端，实现政务服务“不打烊”。

　　数据显示，目前，南海已有1086个事项在镇（街道）实施，占总事项数70%。本次政务服务扁平化改革进一步扩大了镇（街道）受理范围，镇（街道）实施事项增加至1345个，基层拥有了更多的行政审批自主权，亦释放出更多改革发展的动力和活力。

　　此外，对于不方便到镇街实体大厅的群众而言，流程电子化也是本次改革的亮点。本次改革中有超100个事项实现申请、受理、审批、结果反馈全流程在网上办理，整个办事过程申请人无需到大厅，实现“零跑动”，市民可使用“南海通”手机APP，办理本次扁平化改革涉及的所有事项。

　　而对于必须到现场的事项，则采用原件核验的方式，申请人网上申报，审批部门网上审批，审批通过后，申请人到窗口核验原件无误，即可马上领取结果，让整个办事过程实现“最多跑一次”。

　　政府服务加速度

　　下沉到最后一公里

　　南海政务服务改革起步较早，是广东省最早实现区镇村三级行政服务中心全覆盖的县区，事权下放力度、镇级行政服务中心服务能力处于全国前列。作为政务服务改革的先行者，南海曾全国首创“三单管理”“跨城通办”“湾区通办”，行政审批标准化在广东全省复制推广。

　　去年5月，香港人郑翰衍通过南海区铺设在香港的自助服务终端，成功远程办出首张南海区营业执照

　　今年以来，得益于“模拟审批、标准地建设、招投标制度改革”三大改革举措，南海区万洋众创城、平谦国际智慧产业园、北村水系流域水环境综合治理等重大项目纷纷受惠，政府服务“加速度”为加快项目落地发挥了重要作用。

　　区委书记闫昊波表示，推进政务服务扁平化改革，就是要在现有改革基础上再进一步深化，推动政务下沉至“最后一公里”，最终基本实现区级行政服务中心综合窗口服务事项下沉至各镇（街道）办理，解决群众办事来回跑、环节多、项目落地难等问题。

　　他强调，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制的障碍。未来，数字政府改革还要跟上时代发展步伐，充分发挥南海丰厚的“数据家底”和数字基础优势，充分利用物联网、5G、大数据等新技术手段，探索智能审批、一网通办改革，推动政务服务智能化发展，让群众更好地实现“就近办、网上办、自助办、多点办”。

（源自：佛山新闻网）