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  • 佛山市南海区在全省首创“否决权上移”管理机制
  • 2021年11月08日 15:57 发布人:

  审批少说不,办事不受阻。佛山市南海区在全省首创“否决权上移”管理机制,要求行政审批慎用否决权,以减少办事阻力,提升市场活力。

  广东优凯科技有限公司是浓缩洗涤剂领域的“隐形冠军”,近年在南海区里水镇屡屡增资扩产。该公司总经理黄平说,新项目从签约到投产涉及大量审批事项流程,中间只要有一项被否决,就可能导致项目进度延迟甚至流产,南海此次改革可以让行政审批部门少说“不”,让企业群众办事少受阻。

  南海是全省最早实现区、镇(街道)、村(社区)三级行政服务中心全覆盖的县区。目前南海实施的依申请政务服务事项近1900项,其中超90%下放到7个镇街实施,超50%事项可在镇街完成全流程审批。但各部门在处理行政审批事项时,有可能因标准解读不一等原因,导致申办事项遭否决。

  按照新机制,南海拟要求各级承担行政审批职能的部门在咨询、审批阶段慎用否决权。确需否决的,须经单位领导以上研究决定,必要时要向南海区委或区政府请示。南海区委书记顾耀辉表示,规范部门行使否决权,要在服务企业群众时“少说不能办、多想怎么办”。

  “否决权上移”有望进一步为基层经济社会“松绑”。近日,南海区重点招商引资项目润慧科技园在基坑报建时,缺少部分报建材料,负责该事项审批的科室,本可按规定不予通过,但上报后经单位领导协调,确认项目申办事项合规,允许部分材料容缺审批办理,项目最终实现“拿地即开工”。

  中山大学政治与公共事务管理学院教授肖滨认为,南海该举措继承 “简政强镇”改革思路,进一步厘清区、镇街、村权属关系,完善行政审批程序性制度和监督管理机制,有助于破除审批“卡脖子”、不作为、慢作为、推诿塞责等问题。

  审批阻力小,市场活力强。截至目前,南海市场主体数已达41.9万户,在全省市辖区中处领先地位。

(来源:南方日报网络版)