4月21日上午，广东自贸区南沙片区举办营商环境新闻发布会，发布南沙营商环境总体改革成效、全面深化营商环境改革2021年工作要点、进一步深化升级“交地即开工”4.0、打造“信即办”极速审批新模式、设立南沙政务港澳服务中心等方面内容。南沙开发区（自贸区南沙片区）党工委委员、管委会副主任潘玉璋出席新闻发布会。

　　政务服务事项98%以上“不用跑”

　　南沙自贸片区坚持制度先行，对标对表，全面推进营商环境优化提升工作。目前，“深化营商环境改革三年行动计划（2020-2022）”工作任务已完成过半。

　　南沙自贸片区全力推动营商环境走在前列。南沙持续深化商事登记确认制，将商事登记行政许可改为行政确认，政务服务事项98%以上“不用跑”，打造“无证明自贸区”，实现群众办事企业注册“零审批”、政务服务“零跑动”、业务办理“零证明”，并且推出“交地即开工”4.0版；提升获得电力便利度，推行临电租赁共享服务，提升用电报装刷脸办、零证办应用；推动企业存量房转移登记实行“一个环节”“一套材料”“一窗办结”和“一小时领证”；系统性集成化推进税收制度创新，推出“自主有税申报”。

　　在市场监管方面，南沙自贸片区优化市场监管执法，重点培育竞争有序的市场环境。深入推进全域综合行政执法改革，形成“一支队伍管执法”南沙模式。制定出台《广州市南沙区关于推行行政机关柔性执法包容审慎监管的实施意见》，为商事主体留足发展空间。推进合格假定监管示范区建设。率先搭建“信易+”应用场景基础性支撑平台，集成式、批量式推出惠民便企创新应用场景。

　　打造与国际接轨的开放环境

　　为强化港澳规则衔接，南沙自贸片区突出打造与国际接轨的开放环境。“AR+AI技术”实现海运口岸智能通关，上线运行智慧港口APP“一港通”。全球溯源发布首批全球商品溯源标准，全球优品分拨中心、全球报关服务系统品牌不断擦亮；完善全国首个常态化粤港澳规则对接平台，印发“港澳规则衔接”提升工作方案，实施22项与港澳规则衔接工作事项；广州期货交易所落地南沙，开展自由贸易账户等跨境金融先行试点，初步形成全国融资租赁第三极。

　　在科技创新方面，南沙自贸片区激发科创内生动能，着力营造充满活力的创新环境。构建起以南沙科学城为核心的“1+1+3+N”科创平台体系，南方海洋科学与工程省实验室汇聚16个院士团队。推动创建国际化人才特区，落户粤港澳院士专家创新创业联盟，通过“共有产权房+人才公寓+住房补贴”，全面保障各类人才“安居”，促进各类高层次人才加快集聚。

　　加快推进公平公正的法治环境

　　此外，南沙自贸片区成立以来，持续完善国际法律服务，加快推进公平公正的法治环境。粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区正式启用，出台法律服务集聚区扶持办法。构建“N+4+2”粤港澳司法规则衔接机制，率先开展属实申述、证据开示、类案辩论等规则对接探索。

　　下一步，南沙将按照国家、省、市统一部署，紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，以制度创新为核心，全面落实广州市优化营商环境的最新部署，借鉴港澳先进的监管理念和商事规则，开展更深层次的中国特色营商环境改革试验探索，勇当广州市营商环境出新出彩排头兵。

　　案例1：南沙“交地即开工”迈入4.0时代

　　4月20日，南沙对外发布了《南沙开发区（自贸区南沙片区）工程建设项目“交地即开工”（4.0）实施方案》，标志着南沙工程建设项目审批改革“交地即开工”正式迈入了4.0时代。

　　活动当天，自贸区南沙政务服务数据管理局（行政审批局）向位于广州南沙综合保税区的某公司发出了第一张“交地即开工”4.0施工许可证。“以前我们企业需要办理了工程规划许可证、施工图审查、确定施工总承包单位后才能申报施工许可证，漫长的过程影响企业的开工建设。现在南沙的‘交地即开工’政策，不仅允许桩基础工程单独发包，我们工业项目还可以免于施工图审查，可以为我们企业提前半年开工建设，至少节省500万建设成本。”公司总经理丘亮说。

　　自贸区南沙片区政务服务数据管理局（行政审批局）有关负责人表示，本次改革共推出了“三推一优”，包括推行豁免审批、推行“四证”联办、推进“承诺即批”、优化标段管理等4项改革举措，进一步提升审批服务效能，持续释放改革红利。

　　案例2:南沙设立政务港澳服务中心 开启粤港澳三地政务服务新篇章

　　南沙主动聚焦港澳企业、机构及人才办事特点，先行探路、引领示范，创新建立“南沙政务港澳服务中心”，致力提升政务服务的质量与效能，增强港澳企业、机构及人才归属感和向心力，推进港澳企业、机构及人才“办事无忧，政务通晓”。

　　为港澳企业人才提供精准服务

　　近日，运营粤港澳（国际）青年创新工场的广州香港科大研究开发有限公司黄主任，在得知南沙建立了“南沙政务港澳服务中心”后，便前来寻求协调帮助，解决其港资公司所遇到的问题。“南沙政务港澳服务中心”经了解具体情况，以“港澳专员+内地专员”2对1的服务模式，主动为黄主任提供协调业务部门、细致核对材料、实时反馈进度等服务，以最短时间、最优服务、最高效率协助他完成事项办理。

　　同时，“南沙政务港澳服务中心”将港澳专员和内地专员结成对子，结合“港澳专员”熟悉港澳风土人情与“内地专员”熟知本地政策法规的优势，为港澳企业、机构及人才提供精准服务。

　　率先录用港澳籍员工

　　中心还率先录用港澳籍员工，设立港澳政务专员。“很高兴加入这个政务大家庭，在这里，我深深地感受到自己不仅是政务一线服务的‘主力军’，还是粤港澳大湾区协同发展的‘受益者’。在南沙工作和生活，让我了解到港澳青年在内地的发展空间很大、机遇也很多，政府部门对港澳青年创业就业提供的优惠政策和福利也非常好。目前，我已向党组织递交了《入党申请书》。”中心内的港籍政务专员陈慧兰说道。

(源自：广州南沙发布)