随着我省数字政府建设的不断推进，建设模式也不断变革创新。我省持续深化“政企合作、管运分离”，不断优化产业生态环境，构建共生发展、合作共赢的产业体系，以政企双轮驱动推进数字政府建设产业快速发展。

为系统评估我省数字政府建设产业发展概况，2023年12月8日，在广东省政务服务和数据管理局的指导下，数字政府建设产业联盟和广东省电子政务协会（现更名为广东省数字政务协会）在第二届数字政府建设与数字湾区发展成果博览会上正式发布《广东数字政府建设产业发展研究报告》（以下简称《产业报告》）。

《产业报告》封面

广东数字政府建设产业图谱

《产业报告》研究产业政策背景和建设现状，探索产业发展要素驱动力，通过典型实践案例，研究分析数字政府建设发展机遇、面临的挑战和问题，提出产业发展的对策与建议，以期进一步推动广东数字政府建设产业高质量发展。

《产业报告》核心内容为：

（一）产业生态及产业发展要素研究。划分产业为基础设施、应用开发、运营赋能和服务保障四大领域，研究产业链的结构和运作机制，分析产业链如何形成合力，通过技术、市场、政策、人才及数据五大要素驱动产业发展。

（二）产业发展态势分析和产业图谱绘制。研究汇总收集到的调研数据，分析产业四大领域发展现状，总结五大要素的态势，提出 6G 云网技术、AI 技术和自主可控技术等新技术为产业发展带来的机遇，并按照参与我省数字政府建设服务类型合同额的大小原则绘制产业图谱。

（三）产业发展挑战和建议。针对产业发展面临的挑战，提出产业发展思路及建议。一是提出以共性需求为导向，加快从项目建设向产品化服务转型。二是提出以知识产权为推手，激励企业加大投入研发优秀产品。三是提出以企业诉求为抓手，优化产业链条和生态合作体系。四是提出以政策规范为保障，建立跨区域均衡发展的品牌集群。五是提出以人才培养为基石，推动形成产业人才建设高地。

《产业报告》目录

一、 产业发展背景

（一） 产业政策背景

1. 制定发展战略，描绘网络强国、数字中国建设蓝图

2. 推动协同发展，引领数字经济、社会、生态建设

3. 深化改革建设，助力我省产业发展水平位居全国前列

（二） 我省数字政府产业发展概述

1. 深化改革，构建了科学合理的政企协作机制

2. 鼓励复用，促进了数字政府降本增效均衡化发展

3. 强化合作，培育了产学研协同发展生态机制

二、 产业生态及产业发展要素研究

（一） 产业报告研究范围

1. 建设安全可靠、智能集约的基础设施

2. 开发协同联动、高效智能的政务应用

3. 提供智慧高效、数据赋能的运营服务

4. 构建安全可信、咨询全面的保障体系

（二） 产业链生态圈研究

1. 产业上游，提供数字政府应用基础设施的服务商

2. 产业中游，开发智慧集约数字政府应用的服务商

3. 产业下游，提供专业高效服务数字政府的服务商

4. 共生发展，政企协同提升产业韧性和安全水平

（三） 产业发展要素分析

1. 技术驱动，推进数字技术与数字政府建设融合

2. 市场驱动，拓展建设需求持续扩大产业规模

3. 政策驱动，充分发挥政策的引导和推动作用

4. 人才驱动，激发数字化人才的积极性和创造力

5. 数据驱动，加快开放共享使用释放数据价值

三、 产业发展态势

（一） 产业发展现状与趋势

1. 夯基石，强化智能管理，筑牢基础支撑底座

2. 促复用，推动降本增效，助力均衡高效发展

3. 数赋能，挖掘要素价值，提升服务应用效能

4. 抓保障，细化标规政策，优化产业发展环境

（二） 产业发展要素的态势

1. 深化数字技术融合创新，支撑数字政府智能集约发展

2. 拓展产业市场新空间，持续增强产业发展驱动力

3. 加大政策法规建设力度，引导企业转型升级发展

4. 促进数字人才队伍建设，加快推动产业高质量发展

5. 强化统筹协同数据赋能，构建产业发展新形态

（三） 产业发展机遇

1. 深层次融合6G云网技术，打造泛在畅联的数字政府

2. 加大城市大脑建设力度，构建智能集约的数字政府

3. 充分发挥数据要素价值，建设整体高效协同数字政府

4. 紧紧抓住AI发展机遇，提升数字政府智慧服务水平

5. 强化基础设施自主可控，持续筑牢安全保障根基

四、 产业图谱

五、 产业发展挑战和建议

（一） 产业发展面临的挑战

1. 企业经营服务理念未适应建设模式变革

2. 知识产权归属问题影响企业创新推广动能

3. 竞合关系边界不清制约产业生态协同发展

4. 产业政策规范滞后政府数字化发展需要

5. 人才培养体系未能适应产业发展的要求

（二） 产业发展思路及建议

1. 以用户需求为导向，加快从项目建设向产品化和服务化转型

2. 以知识产权为推手，盘活数字政府建设产业创新成果

3. 以企业诉求为抓手，优化产业链条和生态合作体系

4. 以政策规范为保障，建立跨区域均衡发展的品牌集群

5. 以人才培养为基石，推动形成产业人才建设高地

《广东数字政府建设产业发展研究报告》文件下载：

2023年广东数字政府建设产业发展研究报告.pdf