项目背景

        全国网上信访信息系统建设的目标是：依托互联网，搭建一个网上信访信息综合平台，实现接访、办信、网上投诉等信访事项网上流转，力争把网上信访打造成群众信访的主渠道。以信息化促进规范化，通过信息流、业务流和管理流的融合，进一步规范网上信访流程，构建全方位、广覆盖、立体化的信访工作体系，实现信访工作全过程规范和监督。打造“阳光信访”，把信访事项的受理、办理过程和处理结果等全部在网上公开，实现信访事项“可查询、可跟踪、可督办、可评价”，接受群众的监督和评价，不断提高信访部门的公信力。

        全国网上信访信息系统（中央本级部分）项目建设内容主要包括：全国网上信访数据中心、全国网上信访信息系统（中央本级部分）应用软件、数据交换平台、安全保障体系、标准规范体系、基础网络和软硬件环境。

        全国网上信访信息系统由互联网系统部分和电子政务外网系统部分组成，两部分之间实行逻辑隔离，在国家信访局建立全国网上信访数据中心。全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团信访工作机构分别建立省级网上信访数据中心。全国网上信访数据中心通过电子政务外网与各省级网上信访数据中心联接。

        按照中央、地方分级负责的原则，国家信访局负责全国网上信访数据中心及中心与省级网上信访数据中心数据交换平台建设、中央本级应用系统、全国网上信访数据中心安全系统、全国网上

        信访信息系统的标准规范体系。地方负责本区域内的网上信访信息系统的建设。

        为了充分利用现有信息资源，满足数据共享与综合应用要求，通过整合各级、各类信访信息资源，构建结构合理、灵活共享的全国网上信访数据中心，实现全国信访数据资源的充分有效管理和利用。

         客户需求及业务挑战

        全国网上信访信息系统（中央本级部分）应用软件由网上投诉子系统、信访事项办理子系统、统计分析子系统和数据交换管理子系统等组成。全国网上信访信息系统（中央本级部分）应用软件主要性能要求：

• 并发用户数：要求系统能够满足未来至少30万注册用户的使用，同时每日在线使用人数至少1000人。

• 页面完全展现时间：各常用页面（登录首页以及一级页面等）的完全展现响应时间不超过3秒，其中“新建”、“保存”页面响应时间及关闭时间不超过2秒；系统用户对数据库复杂检索（4个或者4个条件以上）的完全展现平均响应时间不超过10秒。

• 容量：系统的存储资料包含图片等多媒体内容，数据采取集中存储方式，容量至少可达到6Tbyte。

• 资源使用率：系统在关键业务点100用户并发时，CPU平均利用率小于60%。

        结合整个系统的整体情况，需要数据库厂商提供整体解决方案，要有很高的稳定性和可靠性，可提供并且能够保证数据的一致性、完整性和安全性。面对高并发压力的事务处理场景和在海量数据的联机分析场景具备良好的性能和系统扩展性。

         方案部署及特点

        本系统采用了国产化平台，包括：

• 服务器：浪潮X86服务器

• 操作系统：中标麒麟

• 数据库： 金仓数据库KingbaseES+金仓共享存储数据库集群KingbaseRAC+金仓并行分布式云数据库集群KingbaseDBCloud

• 中间件：宝兰德

        数据中心体系结构中主要包括信息资源目录、基础数据库、业务数据库等、ETL工具、数据加工存储体系、分析应用体系等几个部分。技术架构图如下：

        网上投诉子系统、信访事项办理子系统、数据交换管理子系统等事务处理类型应用部署在金仓共享存储数据库集群KingbaseRAC之上。应用基于Oracle开发并平滑移植，数据库集群提供服务零中断，根据业务负载动态增减硬件，实现数据库连接均衡负载。

        统计分析子系统和应用主题报表子系统等联机分析应用部署在金仓并行分布式云数据库集群KingbaseDBCloud上，通过节点扩展以提升复杂查询和数据导入的性能。

        金仓除了提供产品及部署解决方案外，还提供了试运行阶段异构数据库同步方案，将试用数据实时同步到国外异构数据库系统，以保障系统的稳定运行。

        商业价值

        全国网上信访信息系统建设依托互联网搭建一个网上信访信息综合平台，实现接访、办信、网上投诉等信访事项网上流转，力争把网上信访打造成群众信访的主渠道。以信息化促进规范化，通过信息流、业务流和管理流的融合，进一步规范网上信访流程，构建全方位、广覆盖、立体化的信访工作体系，实现信访工作全过程规范和监督。打造“阳光信访”，把信访事项的受理、办理过程和处理结果等全部在网上公开，实现信访事项“可查询、可跟踪、可督办、可评价”，接受群众的监督和评价，不断提高信访部门的公信力。

        金仓数据库系列产品在项目中的成功应用，体现了金仓数据库面向电子政务全国大集中环境下的方案和产品能力。通过对用户需求的全面调研和与开发商合作伙伴的深入合作，人大金仓公司提出的数据中心数据库部署方案，满足了大并发量持续复杂的业务操作访问和海量数据分析操作访问，能保证系统的畅通正常运行。

        通过项目实施，金仓数据库产品良好的性能，以及在稳定性、可靠性、安全性方面也都得到了实际的验证。人大金仓公司为项目实施提供的全程原厂技术支持服务，包括移植、试运行同步、以及到项目实施的安装调试、培训、系统调优等，为项目的正常成功上线提供了保障，给用户提供了专业优质的服务。